黨建工作

主題教育整改整治完成情況公示

根據(jù)黨中央、省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的工作部署，經(jīng)集團(tuán)黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，并報(bào)省委第十巡回指導(dǎo)組同意，現(xiàn)將本單位主題教育整改整治完成情況（見附件）予以公示。歡迎廣大干部群眾進(jìn)行監(jiān)督，可通過來信、來電、來訪等方式反映意見。

公示期限：2023年8月8日至8月12日

聯(lián)系電話：0898-65365615；0898-65363289。

聯(lián)系地址：?？谑忻捞m區(qū)海府一橫路美舍大廈806房；

海南廣場(chǎng)9號(hào)樓11樓1118室。

附件：關(guān)于海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司問題整改（專項(xiàng)整治）完成情況

中共海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2023年8月8日                    

附件：

關(guān)于海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

問題整改（專項(xiàng)整治）完成情況

問題一：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：學(xué)用結(jié)合不夠，應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論解決發(fā)展問題的辦法不多，不善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。

（二）責(zé)任部門：黨建工作部

（三）整改（整治）措施

1.完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案、專題黨課課件，制定好讀書班計(jì)劃、自學(xué)計(jì)劃，利用好主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、海南自貿(mào)港政策系統(tǒng)性深層次研究，特別要求在交流研討環(huán)節(jié)時(shí)要應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題的具體案例；

2.嚴(yán)格落實(shí)好“第一議題”制度，制定中心組學(xué)習(xí)規(guī)則；

3.制定好黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，主題教育期間集團(tuán)本部集中宣講一次（為期1天），覆蓋集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干、全體黨員，400人次。

（四）整改（整治）目標(biāo)

以理論武裝頭腦，學(xué)用結(jié)合，把握政策機(jī)遇、搶抓市場(chǎng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。

（五）整改（整治）成效

1.制定讀書班計(jì)劃、自學(xué)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、交流討論形成5個(gè)調(diào)研課題，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別認(rèn)領(lǐng)，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研。已于6月7日完成讀書班，累計(jì)學(xué)時(shí)7天半。已于6月21日召開成果交流會(huì)，各組已完成調(diào)研報(bào)告，持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；

2.結(jié)合主題教育要求，已制定印發(fā)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，已完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，提升能力素養(yǎng)，為廣大黨員干部作好示范、當(dāng)好表率；

3.已制定下發(fā)2023年集團(tuán)公司黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。已開展主題教育集中宣講3次，覆蓋500人次。已開展1次覆蓋集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干主題黨日活動(dòng)。通過宣講和主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，激發(fā)了集團(tuán)系統(tǒng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

問題二：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展重要指示批示精神，踐行集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)步落實(shí)方面存在不足。

（二）責(zé)任部門：戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部

（三）整改（整治）措施

在8月底前集團(tuán)各子企業(yè)和部門完成細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。在8月底前完成集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，支撐集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利推進(jìn)。

（四）整改（整治）目標(biāo)

助力集團(tuán)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)等國(guó)企改革發(fā)展路徑的相關(guān)指示精神，不斷加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)組建方案、“十四五”發(fā)展規(guī)劃的階段目標(biāo)。

（五）整改（整治）成效

1.在印發(fā)《集團(tuán)“十四五”期間主要目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》的部署后，集團(tuán)主要子企業(yè)均認(rèn)真落實(shí)，制定了具體措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。穩(wěn)步落實(shí)“十四五”規(guī)劃取得積極的成效；

2.已完成《集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》。對(duì)中期主要目標(biāo)完成情況進(jìn)行了全面、科學(xué)的梳理和評(píng)估。對(duì)完成度較高的任務(wù)進(jìn)行成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)因?qū)嶋H情況或政策變化等原因難以完成的目標(biāo)，通過認(rèn)真分析和研究，積極推動(dòng)目標(biāo)修改優(yōu)化工作，有效保障了“十四五”下半程的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步落實(shí)。

問題三：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：作為省級(jí)智庫(kù)單位，圍繞自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域?yàn)槭∥?、省政府建言獻(xiàn)策不多、參與省級(jí)重大課題研究少、科研能力偏弱，未能充分發(fā)揮政府智囊作用。

（二）責(zé)任部門：科技創(chuàng)新部

（三）整改（整治）措施

1.建章立制。制定完善科研項(xiàng)目管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法和優(yōu)秀成果及科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將課題研究和學(xué)術(shù)科研的基本流程常態(tài)化，標(biāo)準(zhǔn)化；

2.重點(diǎn)研究。以宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)研究、戰(zhàn)略發(fā)展研究及科技創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)重大課題研究的承接、重大項(xiàng)目的策劃和落地推進(jìn)；

3.宣傳推動(dòng)。通過對(duì)各下屬公司的實(shí)地調(diào)研和宣傳，鼓勵(lì)各下屬公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重視并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)和集團(tuán)內(nèi)的科研課題；

4.人才引進(jìn)。從國(guó)內(nèi)外知名咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)或政府相關(guān)研究部門引進(jìn)各類高端人才。

（四）整改（整治）目標(biāo)

形成科研項(xiàng)目管理及激勵(lì)體系、引進(jìn)數(shù)名咨詢?cè)O(shè)計(jì)類高端人才，盡快承接和形成一批有影響力的學(xué)術(shù)及課題研究成果，為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供更好的省級(jí)智庫(kù)支撐。

（五）整改（整治）成效

1.出臺(tái)了保障制度。已印發(fā)《海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》《海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司優(yōu)秀成果及科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和《海南省工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)科技創(chuàng)新制度基礎(chǔ)；

2.承接了重大課題。主題教育開展以來，集團(tuán)下屬省規(guī)劃院相繼承接《環(huán)新英灣重大問題研究》《<海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要>中期評(píng)估課題》《海南省發(fā)展規(guī)劃條例課題》等3個(gè)省級(jí)研究課題，新承接《2023年度海南省先進(jìn)裝備制造首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)政策研究咨詢》《海南自由貿(mào)易港（定安）咖啡專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目謀劃研究》等2個(gè)重大項(xiàng)目，有效發(fā)揮省級(jí)智庫(kù)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的技術(shù)支撐；

3.申報(bào)了科研項(xiàng)目。主題教育開展以來，集團(tuán)各下屬公司共上報(bào)1項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、3項(xiàng)省級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目，初步形成積極申報(bào)科研課題的良好氛圍；

4.產(chǎn)出了重大成果。集團(tuán)圍繞海南省委、省政府關(guān)于儋州洋浦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，參與編寫《海南省儋州洋浦一體化發(fā)展研究》，為儋州洋浦一體化發(fā)展提供理論指導(dǎo)和智力支撐，成為近年來海南自貿(mào)港研究代表性成果；

5.壯大了人才隊(duì)伍。主題教育開展以來，從國(guó)內(nèi)知名咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)或政府相關(guān)研究部門引進(jìn)高級(jí)職稱人員9人、各類注冊(cè)資格人員13人次，高端人才儲(chǔ)備不斷充實(shí)。

問題四：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：制度建設(shè)不夠完善。集團(tuán)于2021年底成立，集團(tuán)本部相關(guān)制度還不夠健全，需要繼續(xù)抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞。

（二）責(zé)任部門：法務(wù)監(jiān)督審計(jì)部

（三）整改（整治）措施

1.加強(qiáng)責(zé)任控制和業(yè)務(wù)流程控制的建設(shè)；

2.進(jìn)一步補(bǔ)充修訂現(xiàn)有規(guī)章制度；

3.組織各部門各單位通過完善規(guī)章制度，把工作具體落實(shí)到責(zé)任人，做到精細(xì)化管理；

4.實(shí)行制度監(jiān)督的檢查評(píng)價(jià)，確保制度有效執(zhí)行，切實(shí)提升管控能力。

（四）整改（整治）目標(biāo)

初步形成完整的制度匯編和內(nèi)部控制體系，為公司提供有力的制度保障和內(nèi)部控制手段，從而提高公司運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）整改（整治）成效

1.通過加強(qiáng)制度建設(shè)，明確了每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確立責(zé)任人和責(zé)任范圍，明確工作流程和操作規(guī)范。同時(shí)，通過制度的完善，為責(zé)任控制和業(yè)務(wù)流程控制提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范；

2.各職能部門對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充修訂，完善制度體系。以主題教育為契機(jī)，推動(dòng)出臺(tái)涉及理論學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、科研質(zhì)量管理等方面各類規(guī)章制度共25項(xiàng)，如《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《新聞宣傳管理辦法（試行）》《財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度（試行）》《預(yù)決算管理辦法（試行）》《差旅費(fèi)管理辦法（試行）》《成本費(fèi)用報(bào)銷管理辦法（試行）》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《采購(gòu)管理辦法》《職能部門職責(zé)及定崗定責(zé)定編》《薪酬管理制度》《職級(jí)管理制度》《績(jī)效管理制度》《請(qǐng)休假管理制度》《考勤管理辦法》《下屬公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委任制管理暫行辦法》《內(nèi)部審計(jì)管理辦法（試行）》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究管理辦法（試行）》《法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》《法律糾紛管理辦法（試行）》《外聘法律顧問管理辦法（試行）》《重大事項(xiàng)雙重法律審核管理辦法（試行）》《優(yōu)秀成果及科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《科研管理辦法（試行）》《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》等。

3.根據(jù)公司日常規(guī)章制度清單，明確各職能部門的責(zé)任分工及職責(zé)，將具體工作落到具體部門和責(zé)任人；

4.已將規(guī)章制度內(nèi)部審計(jì)工作納入年度工作計(jì)劃。通過監(jiān)督檢查、分析各職能部門的規(guī)章制度，評(píng)價(jià)規(guī)章制度是否覆蓋其業(yè)務(wù)范疇、是否符合公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、是否合理有效、是否符合相關(guān)法律法規(guī)、是否得到有效的執(zhí)行和監(jiān)督。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于內(nèi)部審計(jì)工作全過程 ，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

問題五：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：部分下屬企業(yè)現(xiàn)有考核評(píng)價(jià)體系和分配制度不足以調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，部分員工存在“躺平”不作為和“等、靠、看”思想。

（二）責(zé)任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.建立健全考核評(píng)價(jià)體系。通過明確各公司考核目標(biāo)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核任務(wù)，以任務(wù)指引加強(qiáng)對(duì)干部的管理；

2.完善收入分配制度。充分摸底公司運(yùn)營(yíng)情況，明確各崗位職責(zé)分工，加快中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建利潤(rùn)目標(biāo)考核和超利潤(rùn)分配掛鉤機(jī)制。

（四）整改（整治）目標(biāo)

擬于2023年8月底出臺(tái)考核評(píng)價(jià)與收入分配具體制度，切實(shí)達(dá)到績(jī)效考評(píng)結(jié)果與收入分配掛鉤,發(fā)揮激勵(lì)約束作用。

（五）整改（整治）成效

1.以省規(guī)劃院為試點(diǎn)單位，在秉持價(jià)值創(chuàng)造的原則下，探索符合公司運(yùn)營(yíng)實(shí)際的考核評(píng)價(jià)與收入分配相掛鉤的體系。通過要求省規(guī)劃院全面梳理各業(yè)務(wù)部門收入成本情況，進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施、反饋、評(píng)估等各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作，明確關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，并將考核績(jī)效結(jié)果運(yùn)用與收入分配強(qiáng)掛鉤；

2.已于2023年7月出臺(tái)《海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司收入分配管理辦法（試行）》，進(jìn)一步深化省規(guī)劃院考核評(píng)價(jià)與收入分配相結(jié)合，構(gòu)建利潤(rùn)目標(biāo)考核和收入分配掛鉤機(jī)制。

3.通過分配管理制度的實(shí)行，強(qiáng)調(diào)“責(zé)權(quán)利”對(duì)等的管理理念，體現(xiàn)了“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，調(diào)動(dòng)了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

問題六：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：深入基層調(diào)研不夠深入，對(duì)群眾“急難愁盼”問題解決仍有差距。對(duì)基層一線實(shí)情掌握不透，對(duì)基層職工群眾所思所想所盼感知不真，在對(duì)職工群眾關(guān)注的改善辦公環(huán)境等關(guān)系職工群眾切身利益方面的工作推動(dòng)落實(shí)緩慢。  

（二）責(zé)任部門：綜合管理部

（三）整改（整治）措施

1.開展主題教育專題調(diào)查研究，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題深入開展調(diào)研，解決一項(xiàng)問題；

2.指導(dǎo)強(qiáng)化集團(tuán)下屬物業(yè)公司管理提升，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為職工提供整潔辦公環(huán)境；

3.在美舍大廈辦公區(qū)增設(shè)飲水設(shè)備，保障職工飲水安全，提升飲水便利性。

（四）整改（整治）目標(biāo)

1.通過調(diào)研，針對(duì)梳理出問題制定具體的解決措施，逐一推動(dòng)問題解決；

2.物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提升，職工辦公衛(wèi)生環(huán)境明顯改善；

3.美舍大廈每一樓層都配備凈水設(shè)備。

（五）整改（整治）成效

1.5個(gè)調(diào)研組已完成調(diào)研走訪，已完成調(diào)研報(bào)告，已于6月21日召開成果交流會(huì)，形成調(diào)研報(bào)告；

2.已公開選聘并任命物業(yè)負(fù)責(zé)人，提高物業(yè)管理水平；

3.已對(duì)全辦公樓各樓層凈水器安裝情況進(jìn)行摸排，對(duì)已安裝凈水器的，定期更換了濾芯，未安裝的樓層已全部購(gòu)買安裝，保障員工用水健康安全。

問題七：

（一）整改（專項(xiàng)整治）問題：工作紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不夠，創(chuàng)業(yè)精氣神不足，管理水平不高，執(zhí)行力不到位等問題。

（二）責(zé)任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.各級(jí)公司完善公司考勤考核、請(qǐng)休假管理相關(guān)制度，明確工作紀(jì)律執(zhí)行情況與考核直接掛鉤，作為績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

2.不定時(shí)對(duì)各公司員工在崗情況進(jìn)行抽查，對(duì)于違反工作紀(jì)律的員工按照相關(guān)規(guī)定給予處罰并上報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）整改（整治）目標(biāo)

將分階段通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理水平不斷提升、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善、員工滿意度明顯提升。擬于2023年8月前，全面完成對(duì)集團(tuán)下屬二級(jí)公司的作風(fēng)監(jiān)督抽查工作。

（五）整改（整治）成效

1.集團(tuán)層面出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的通知》，完善集團(tuán)《考勤管理辦法》《請(qǐng)休假管理制度》，要求各子企業(yè)完善考勤考核、請(qǐng)休假管理制度并上報(bào)集團(tuán)備案；

2.集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自帶隊(duì)到下屬公司抓作風(fēng)建設(shè)，起到了一定的震懾作用。通報(bào)缺崗、遲到人數(shù)39人，進(jìn)行提醒談話1人。

3.通過整治，集團(tuán)及下屬公司工作作風(fēng)顯著提升，精神風(fēng)貌煥然一新，執(zhí)行力進(jìn)一步提高。