黨建工作

5月26日，中國共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會第三次全體會議在海口召開，審議通過《中共海南省委關(guān)于全力推進自由貿(mào)易港建設(shè) 加快推動海南高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全會決議。全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)實干，以全力推進自由貿(mào)易港建設(shè)、加快推動海南高質(zhì)量發(fā)展的扎實成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

會議由省委常委會主持，省委書記馮飛受省委常委會委托向全會報告工作，就《意見（討論稿）》作說明，并作總結(jié)講話。省委副書記、代省長劉小明，省委常委陳國猛、沈丹陽、周紅波、羅增斌、馮忠華、王斌、苗延紅、巴特爾及其他省委委員、候補委員出席會議。

全會認為，過去一年海南大事喜事多。習(xí)近平總書記再次考察海南并賦予新的歷史使命，省第八次黨代會選舉產(chǎn)生新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子并擘畫了未來五年發(fā)展藍圖，黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹凝聚起全省上下加快推進海南高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

全會充分肯定了2022年4月新一屆省委常委會產(chǎn)生以來的工作。省委常委會認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持深化改革、擴大開放，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃興起；堅持貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效；堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階；堅持加強精神文明建設(shè)，推動社會文明展現(xiàn)新風(fēng)貌；堅持和發(fā)展全過程人民民主，推動社會主義民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出堅實步伐，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢累積的良好態(tài)勢。

全會指出，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，海南自由貿(mào)易港作為國家最高水平的對外開放平臺，在中國式現(xiàn)代化進程中承擔(dān)著走在全國前列的使命擔(dān)當(dāng)。今后五年橫跨全島封關(guān)運作前后，既是中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，也是海南高質(zhì)量發(fā)展窗口期。海南必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照省第八次黨代會的部署安排，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，確保2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作，力爭用五年時間在高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性進展。

全會提出，要加快推進自由貿(mào)易港建設(shè)，全力以赴做好全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力構(gòu)建中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，積極推進“全球自由貿(mào)易港伙伴計劃”，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，推動開放平臺實現(xiàn)新突破，封關(guān)后全方位實施自由貿(mào)易港政策制度體系，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持不懈深化改革，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，實施新一輪制度集成創(chuàng)新三年行動，圍繞貿(mào)易投資、財稅金融、社會治理、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域，有計劃有步驟地推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革和海南自由貿(mào)易港行政體制改革；強化市場主體培育，構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系，形成國企民企外企競相提質(zhì)的雁行陣勢；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高位推進誠信海南建設(shè)，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力。

全會提出，要構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提檔升級旅游業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，培育壯大種業(yè)、深海、航天等未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流文章”，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的實體經(jīng)濟根基；要強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，打造“陸?？铡笨萍紕?chuàng)新高地，深化科技體制改革攻堅，吸引聚集優(yōu)秀人才，強化科教支撐，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢；要促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合，加快推進“三極一帶一區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧海南”，推進鄉(xiāng)村全面振興，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動全域高質(zhì)量發(fā)展。

全會提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，補齊民生社會事業(yè)短板，大力加強精神文明建設(shè)，提升基層社會治理水平，始終把增進民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；要踐行綠水青山就是金山銀山理念，以標(biāo)志性工程為抓手推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，保持全國一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

全會提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面踐行國家安全觀，筑牢風(fēng)險防控體系，全面提升安全生產(chǎn)水平，堅持風(fēng)險防控與政策落地一體謀劃、一體部署、一體推進，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展底線；要提高法治意識和法治能力，加快構(gòu)建海南自由貿(mào)易港法規(guī)制度體系，一體推進法治海南、法治政府、法治社會建設(shè)，完善司法服務(wù)保障機制，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

全會提出，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終確保海南高質(zhì)量發(fā)展的正確方向；要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，探索建立與中國特色自由貿(mào)易港相匹配的基層黨建體系，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強堡壘；要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)提升黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)和能力水平；要加快建設(shè)清廉自貿(mào)港，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全會強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。各市縣要細化工作措施，落實好推動高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任。省直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工、結(jié)合工作實際制定具體支持方案，開展多種方式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級各部門要嚴格落實目標(biāo)、平臺、項目、政策、改革、機制、督查考核“七要件”閉環(huán)運作體系，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，采取“按季抓、月跟蹤”的工作方式，扎實推動各項任務(wù)落地見效；完善高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系和評估機制，堅持定量與定性、客觀評價與主觀評價相結(jié)合，全面反映海南高質(zhì)量發(fā)展成效，更好反映人民群眾滿意度和認同感。

不是八屆省委委員、候補委員的現(xiàn)職省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我省黨的二十大代表，省紀委常委，各市縣黨政主要負責(zé)人，省直單位主要負責(zé)人，省級群團組織主要負責(zé)人，海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)管理機構(gòu)黨員主要負責(zé)人，省軍區(qū)、武警海南省總隊黨委主要負責(zé)人，有關(guān)中央駐瓊單位黨員主要負責(zé)人，部分省第八次黨代會基層代表列席會議。